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秘书工作的一般特征1

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    秘书工作的一般特征,是指各类秘书工作都具有的,但又不同于其它工作的特征。一般特征不同于本质特征。秘书工作的本质特征决定秘书工作的一般特征;秘书工作的一般特征反映秘书工作的本质特征。秘书工作的本质特征只能有一个,秘书工作的一般特征可以有多个。揭示秘书工作的一般特征,既有利于进一步认识和把握秘书工作的本质特征和规律,也有利于全面认识秘书工作的特征,有针对性地做好秘书工作。

    一、机要性与群众性相统一

    秘书工作是一项机要性很强的工作。汉语“秘书”一词,就包含有“秘密”的意思。英语中的“secretary”(秘书)一词中的词干“secret”,俄语中的“cekpemapb”(秘书)一词中的词干“cekpem”,它们的意思都是“秘密”。这种惊人的相似,恰恰反映出秘书工作都具有机要性。这是因为,秘书工作是辅助领导工作的,而各级领导中枢都是机密核心,秘书部门是各级领导中枢的综合办事机关,秘书人员在领导身边工作,必然要接触到各种机密。特别是重要部门领导人的秘书,掌握很多重要情况,机要性更强。革命战争年代,我党曾派遣许多地下工作者打入敌方内部,担任敌方党政机关和军队系统的机要秘书,为我党我军提供了大量重要情报,为保护党中央的安全,夺取革命斗争的胜利作出了重要贡献。秘书部门是一个核心要害部门,秘书工作的机要性与政治性有着密切的联系。保密与窃密的斗争,实质上是政党之间、国家之间、军队之间进行政治斗争的重要表现;在经济领域中侧是经济斗争的一种表现形式。正因为如此,古今中外的领导者在选拔、任用秘书人员时都很慎重,要求政治上绝对忠实可靠,有高度的保密观念,严格的保密纪律,严守各种机密。我们党和国家对秘书人员的选用条件也是十分严格的,专门制定颁发了机要秘书工作的规定,任用前要进行政治审查,任用后要经常进行保密教育,都是出于秘书工作的客观需要。因为办公厅是一个要害部门,是一个核心要害部门,秘书人员在领导身边工作,机密知道的比较多。所以,办公厅工作人员要有政治上的警惕性,要注意保密,遵守保密纪律。
                
    但是,也必须看到,秘书部门又是各级领导机关汇集信息的中心,是联系各方面的桥梁和纽带,其工作特点又具有广泛的群众性。许多文件的拟制,许多决策的实施,都直接涉及群众的切身利益,必须广泛听取群众意见。在各项政策实施过程中,秘书人员必须密切注意信息反馈,倾听群众呼声,才能纠正可能出现的偏差,防止矛盾激化。秘书工作不仅是为领导服务的,也是为群众服务的。这种服务既有间接性,也有直接性。秘书工作主要是通过直接为领导工作服务来体现为人民群众服务的,因为领导是为人民群众服务的。秘书人员处理群众来信,接待群众来访,进行调查研究,协调机关工作就是直接面对群众的工作。人们常说,秘书部门是机关的“窗口“和“门户”,也是从这个意义上说的。因此,秘书人员必须树立群众观念,密切联系群众,关心群众的疾苦,及时向领导反映群众的心声,成为领导联系群众的桥梁,而不是横在领导与群众之间的一堵墙。
                
    秘书工作的机要性与群众性是对立统一的辩证关系,二者相互依存,相互结合,不可分割。如果只看到秘书工作的机要性,而忽视秘书工作的群众性,把自己完全封闭起来,拒群众于干里之外,就会割断领导与群众的联系,脱离群众,造成信息不灵,情况不明,滋生官僚主义和衙门作风,损害领导机关的形象和威信;反之,如果只看到秘书工作的群众性,而忽视秘书工作的机要性,就会在公务接待、来访接待和日常交往中丧失警惕,内外无别,泄露机密,给党和国家及组织自身造成不应有的被动和损失,其后果不堪设想。因此,秘书工作者必须妥善处理好二者之间的关系,既要始终坚持密切联系群众,又要时刻注意保守机密。但是,就秘书工作的个性特征而言,机要性是它的主要方面,因而,当保守机密与联系群众发生冲突时,应把保密放在首位。

    二、综合性与专业性相统一
                
    秘书部门不是领导机关的专项业务部门,而是机关的综合部门。因此,秘书工作所涉及的范围和内容十分广泛,具有突出的综合性,包括起草综合性的文电,提供综合性的信息,进行综合性的调研,处理综合性的事务,综合各部门的情况,办理不属于业务部门职责范围内的事务。综合性不仅指秘书工作内容的广泛性,更重要的是对各种情况或信息进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析、归纳、抽象和概括,使之由个别上升到一般,由现象深入到本质,总结出带规律的东西,这种综合才是秘书工作的真正内涵。这一特点是由秘书工作的辅助领导工作的全局性所决定的。任何一级领导者都处于不同层次的管理系统全局位置上,都必须总揽全局,预测发展,统筹规划,综合协调。各级秘书部门和秘书人员,作为各级领导的参谋和助手,这种地位决定了秘书工作高度的综合性。从机关的整体结构功能来看,任何机关都必须由专业部门和综合部门的有机结合,才能形成合理的机关结构,而且机关层次越高,业务部门越多,越需要加强综合协调工作,以便发挥机关的整体功能。而各级秘书机构正是这样一种综合协调部门。它要求秘书人员必须具有全局观念,立足领导工作全局,站在领导者的角度观察、分析和处理问题,提出参谋建议,做到不在其位,当谋其政;必须具有较宽的知识面,成为本机关、本系统的“通才”和“杂家”,以适应领导者驾驭全局的需要;必须具有较强的综合概括能力和综合协调能力,才能做好秘书工作。
                
    另一方面,秘书工作又有它的专业性。这种专业性,主要是秘书业务的特殊要求,例如,秘书工作要求秘书人员必须具有较高的政策水平、文字水平和理论水平,有较强的参谋能力、调研能力、信息处理能力和办文办事能力,熟悉文书、档案、保密、信访、会务、通信、礼仪等方面的知识,会操作现代化办公设施等等,要达到上述要求绝非易事,非进行专业训练不可。现代管理的科学化对秘书工作的专业化要求越来越高,过去那种“万金油”式的秘书模式,已不能适应现代秘书工作的需要。秘书工作作为一种特殊的社会职业,不是什么人都可以从事的工作,必须进行正规的专业培训,进行严格的专业考试,才能取得秘书资格。我国改革开放20年来,之所以对秘书人才的培养越来越重视,许多高等院校开设了秘书专业,国家自学考试中心还开设了秘书本科专业,国家劳动和社会保障部将在全国实行秘书职业资格证书制度,都是为了保证秘书专业人才的培养质量。秘书工作的专业性,还体现在不同行业的秘书,必须熟悉所在行业的专门知识。例如,党委秘书必须熟悉党务工作知识,行政秘书必须熟悉行政管理知识,军队秘书必须熟悉军事知识,企业秘书必须熟悉企业管理和商品经济知识,涉外秘书必须熟悉涉外法律和外贸知识,等等。秘书对行业知识越精通,工作起来越得心应手。否则,“隔行如隔山”,秘书不熟悉行业知识,就无法做好综合工作,更难以发挥参谋作用。
                
    秘书工作是综合性与专业性的辩证统一。综合性是它的主要方面,专业性则是它的次要方面。二者是相互渗透,相辅助相成的。秘书人员的专业知识越丰富,越全面,总揽全局的综合能力也就越强;秘书人员的综合能力越强,对全局了解得越透彻,也更有利于他对专业知识的掌握。二者是相互结合,相互促进的辩证统一关系。这一特征要求秘书人员一定要处理好“博”与“专”的关系,既要有较为广博的知识面,力求成为“专业通才”,又要精通秘书业务,力求成为“秘书专家”,只有这样,才能适应秘书工作的需要。

    三、事务性与思想性相统一
                
    秘书部门是各级领导的办事机构,协助领导者处理日常事务,保证领导和机关工作的高效运转。秘书部门的事务性工作都是围绕领导的政务性工作进行的,大致可分为四类:第一类是日常程序性事务,第二类是临时偶发性事务,第三类是领导交办性事务,第四类是部门不管性事务。这些事务工作具有频繁、杂乱、琐碎等特点,但又渗透着极强的思想性。例如,文件校对工作,如果稍有疏忽,错校一个关键的字,文件印发出去,就可能造成重大的政治影响;会场布置工作,如果摆错主席台领导人座位,录相放出去,或照片发出去,就可能会引起各方面的猜测;办信接访中,哪些信应送领导同志阅,哪些人应由领导同志出面接谈,都具有思想性。人们常说“秘书工作无小事”,指的就是事情虽小,但是如果处理不好,造成的影响却很重大。因为秘书工作中的事务与领导政务密切相联。秘书工作的事务性是由秘书工作产生的基础和根本目的所决定的。秘书工作是适应领导工作需要而产生的。领导工作有政务和事务两大部分内容。由于领导工作日趋复杂化,而领导者的精力十分有限,迫切要求领导者把主要精力用于政务工作方面,集中精力思考和研究宏观决策问题,而把事务性工作交给助手——秘书人员去处理,以减轻领导者的工作负担,提高领导工作效率。“秘书是领导的助手”,正是从这个意义上说的。尽管随着时代的发展,领导者越来越重视发挥秘书工作的参谋职能,但这丝毫不意味着秘书工作可以弱化处理事务的职能。无论秘书工作怎样发展变化,处理事务始终是它的基本职能之一。这一特点要求秘书人员必须从提高机关运转效率的高度,充分认识事务工作的重要性,正确处理事务与政务的辩证关系,从处理事务入手,达到参与政务之目的;必须培养勤奋、刻苦、细心、耐烦的作风,克服懒惰、怕苦、粗枝大叶的作风,不断改进工作方法和手段,努力提高办事效率。

 



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